来自 财经 2021-08-12 09:28 的文章

实现高水平科技自立自强 科技评价体系改革启动

  8月2日,备受业内等候的《关于完善科技成就评价机制的指导意见》(以下简称《意见》)正式出炉。从健全完善科技成就分类评价体系,到加速推进国度科技项目成就评价改良;从大力大举成长科技成就市场化评价,到改良完善科技成就嘉奖体系,《意见》提出一系列大招实招。

  业内指出,跟着科技成就评价新政的落地生效,科技成就评价的“批示棒”浸染将充实发挥,促进创新链、财富链、代价链深度融合,为构建新成长名堂和实现高质量成长提供有力支撑。

  “连年来,我国研发投入一连加大,重大科研成就不绝涌现。但原创性、引领性科技仍存在短板。实现高程度科技自立自强,促进科技与经济社会成长细密团结,让更多科技成就快速落地生根,科技评价体系改良‘牵一发而动全身’。”中国科学院科技计谋咨询研究院副研究员隆云滔对《经济参考报》记者暗示。

  “十四五”开局之年,我国科技评价体系改良全面发力。5月21日召开的中央全面深化改良委员会第十九次集会会议审议通过了《关于完善科技成就评价机制的指导意见》。集会会议强调,加速实现科技自立自强,要用好科技成就评价这个批示棒,遵循科技创新纪律,僵持正确的科技成就评价导向,引发科技人员努力性。

  5月28日召开的两院院士大会强调,要重点抓好完善评价制度等基本改良,僵持质量、绩效、孝敬为焦点的评价导向,全面精确反应成就创新程度、转化应用绩效和对经济社会成长的实际孝敬。

  完善科技成就评价机制,要害要办理好“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”的问题。

  “《意见》是第一次从国度层面出台科技成就评价制度,并对科技成就评价路径做了全面系统布置。突出了全面精确评价科技成就的科学、技能、经济、社会、文化代价这五大代价的重要性。”科技部评估中心相关认真人对《经济参考报》记者暗示,《意见》对评价主体举办了有效分别,“谁利用谁评价”“谁委托谁评价”,同时强调了相关评价主体的责任。

  完善科技成就评价机制,要健全完善科技成就分类评价体系。《意见》明晰不涉及军工、国防等敏感规模的技能开拓和财富化成就,以用户评价、市场检讨和第三方评价为主,把技能生意业务条约金额、市场估值、市场占有率、重大工程或重点企业应用环境等作为主要评价指标。另外,在加速推进国度科技项目成就评价改良方面,《意见》提出,抓紧成立科技打算成就后评估制度。建树完善国度科技成就项目库,按照差异应用需求拟定科技成就推广清单,敦促财务性资金支持形成的非涉密科技成就信息按划定果真。

  别的,《意见》提出,大力大举成长科技成就市场化评价。加速建树现代化高程度技能生意业务市场。敦促成立全国性常识产权和科技成就产权生意业务中心。晋升国度科技成就转移转化示范区建树程度,发挥其在科技成就评价与转化中的先行先试浸染。充实发挥金融投资在科技成就评价中的浸染。推广常识代价信用贷款模式,扩大常识产权质押融资局限。在常识产权已确权并能发生不变现金流的前提下,类型摸索常识产权证券化等。

  隆云滔指出,《意见》致力于成立多元化、分类科技成就评价机制。好比“勉励国际‘小同行’评议”“敦促财务性资金支持形成的非涉密科技成就信息按划定果真”“完善科技成就披露制度”,有助于破解评价体系评判尺度单一的漏洞;另外,“成立科技打算成就后评估制度”“大力大举成长科技成就市场化评价”,有助于通过用户评价、市场检讨、第三方评价等多种方法,更全面、客观地评价科技成就代价。

  “今朝我国科技评价体系还存在一些短板,好比统筹协调不敷,评价主体本领纷歧致,评价功效科学性不足,评价功效利用不明晰。改良的重点就是将科技评价的主导职位由当局更多转向市场。”江苏省科技评估中心主任朱志凌对《经济参考报》记者暗示。

  另外,《意见》还明晰,果断破解科技成就评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。全面更正科技成就评价中纯真重数量指标、轻质量孝敬等不良倾向,勉励宽大科技事情者把论文写在故国大地上。

  以废除“唯论文”和“SCI至上”为打破口,不把论文数量、代表作数量、影响因子作为独一的量化查核评价指标。