来自 国际 2020-03-30 09:05 的文章

做个科学家,须当好“管帐”——海南一些科研人员反应深陷“财政藩篱”

  海口9月1日电(记者 赵颖全)准确预测将来几年的尝试内容和出差次数、180多页的财政报销划定、不熟悉财政报销事项只能本身掏腰包……国务院第二十一督查组在海南督查进程中,一些科研人员反应深陷“财政藩篱”。

  中共中央办公厅和国务院办公厅2016年出台文件,划定科研项目包袱单元要成立财政助理制度,为科研人员提供专业化处事。但国务院第二十一督查组在海南督查期间发明,许多科研人员的事情时间被财政报销事项大量占用。而单元里几名财政人员面临浩瀚的科研人员也是两全无术,中央文件中的要求得不到有效落实。

  国务院第二十一督查组组长、文化和旅游部副部长李金早一行,不打号召,前往海南大学大学生孵化基地,与打点、财政、科研人员、大学生创业企业代表座谈,深入相识一线科研人员和创业者呼声。

  “作为科技事情者,各人在科研进程中有什么难点、痛点,有什么好的发起?”李金早问。

  介入座谈的科研人员纷纷表达面对的难过田地——做个科学家,必需当好“管帐”。申报课题时要充实发挥想象力,准确预测将来几年的差盘缠、交通费、集会会议费、仪器费、试剂费等;项目结题时要把项目执行期间花的每一笔经费,与申请课题时的经费预算一一“对表”,假如“对”不上,就要开动头脑、想方设法“对齐”,不然就不能报销。

  在走访中,不少科研人员反应,在科研项目实施进程中,繁琐的财政处理惩罚占用了大量本该用于科研的时间。海南师范大学物理与电子工程学院讲师赵志斌说:“财政报销前,我要相识需要提供什么质料,验真发票,贴发票,写调研申请,找率领签字,贴单,贴完之后送到财政,财政说你缺啥质料,又拿返来补。”

  “科研人员不是在报账、就是在报账的路上。”赵志斌说,每学期起码要报50笔账,高出事情时间的至少一半。为把失去的时间追返来,不得不在双休日、节沐日和下班时间加班加点搞科研。

  督查组人员在中国热带农业科学院生物技能研究所的财政报销相关文件中看到,要求在集会会议费的报销中提供集会会议审批文件、集会会议通知、集会会议打算执行比较表及实际参会人员签到表、定点集会会议场合等集会会议处事单元提供的用度原始明细单子、电子结算单等凭证。许多科研人员都暗示,他们险些搞不清这些单据的区别,一小我私家既要忙科研又要搞财政报销,出格分手精神和时间。

  督查组在调研中还相识到,有科研人员因为不熟悉巨大的财政报销事项,先行购置办公设备后导致无法报销,只好本身掏腰包。海南大学西席宋严廷说:“打印机在网上看才700块钱,我觉得能买能报销,功效没能报销得了,大概是因为不切合这种办公用品的采购流程。”

  为了让科研人员大白财政要求,有的单元要组织培训,有的单元直接就把20项根基要求张贴在门口,尚有的单元把多种用度的报销制度汇总成册发放给科研人员,以便随时参照。督查构成员发明,有的单元汇总出的制度多达180多页。

  科学家被逼成“管帐”,其背后是不科学的打点制度。海南师范大学博士陈光美认为,财务资金对科研项目进度查核凭据财务政策执行,而不思量科研纪律。财务对科研的支持经费到位时间较晚,常常是年中才会拨付,可是往往要求在当年花完,结余经费就要退回,这让科研人员的研究历程被打乱。

  面临科研人员的不解和无奈,海南高校的科研打点人员也表达了本身的心事:高校国有资产打点部分以国有资产保值增值为方针;财政部分以财政合规为尺度;审计部分以进程留痕为准则;科研打点部分以科研成就转化为导向。

  督查组人员暗示,中央已经明晰,要凭据科研勾当纪律和财务预算打点要求,完善打点政策,优化打点流程,改造打点方法,适应科研勾当实际需要。但这项划定在不少科研单元都没有落到实处。

  督查组将此问题与海南边面举办了相同。海南省科技厅党组书记国章成暗示,科技人员反应的财政报销难问题,必然水平上存在。省委省当局高度重视,科技部分、财务部分和审计部分应该配合尽力,成立越发科学的诚信制度、科研评价机制,通过互联网信息化,在财政报销、打点制度和禁锢束度上摸索一些新路子,在顶层设计上更好地扶持辅佐科研人员。

  督查构成员指出,此刻科研进程要适应财政要求,往往使科研人员无所适从,财政人员疲于奔命。