中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》

内容概要：克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面奉行林长制的意见》，并发出通知，要求各地域各部分团结实际当真贯彻落实。

克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面奉行林长制的意见》，并发出通知，要求各地域各部分团结实际当真贯彻落实。

《关于全面奉行林长制的意见》全文如下。

丛林和草原是重要的自然生态系统，对付维护国度生态安详、推进生态文明建树具有基本性、计谋性浸染。为全面晋升丛林和草原等生态系统成果，进一步压实处所各级党委和当局掩护成长丛林草原资源的主体责任，现就全面奉行林长制提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，当真践行习近平生态文明思想，刚强贯彻新成长理念，按照党中央、国务院决定陈设，凭据山水林田湖草系统管理要求，在全国全面奉行林长制，明晰处所党政率领干部掩护成长丛林草原资源方针责任，构建党政同责、属地认真、部分协同、源头管理、全域包围的长效机制，加速推进生态文明和瑰丽中国建树。

（二）事情原则

——僵持生态优先、掩护为主。全面落实丛林法、草原法等法令礼貌，成立健全最严格的丛林草原资源掩护制度，增强生态掩护修复，掩护生物多样性，加强丛林和草原等生态系统不变性。

——僵持绿色成长、生态惠民。安稳树立和践行绿水青山就是金山银山理念，努力推进生态财富化和财富生态化，不绝满意人民群众对美妙生态情况、优良生态产物、优质生态处事的需求。

——僵持问题导向、因地制宜。针对差异区域丛林和草原等生态系统掩护打点的突出问题，僵持分类施策、科学打点、综合管理，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，全面晋升丛林草原资源的生态、经济、社会成果。

——僵持党委率领、部分联动。增强党委率领，成立健全以党政率领认真制为焦点的责任体系，明晰各级林（草）长（以下统称林长）的丛林草原资源掩护成长职责，强化事情法子，统筹各方气力，形成一级抓一级、层层抓落实的事情名堂。

（三）组织体系。各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或当局主要认真同志接受；设立副总林长，由省级认真同志接受，实行分区（片）认真。各省（自治区、直辖市）按照实际环境，可设立市、县、乡等各级林长。处所各级林业和草原主管部分包袱林长制组织实施的详细事情。

（四）事情职责。各地要综合思量区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域。各级林长组织率领责任区域丛林草原资源掩护成长事情，落实掩护成长丛林草原资源方针责任制，将丛林包围率、丛林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化地皮管理面积等作为重要指标，因地制宜确定方针任务；组织拟定丛林草原资源掩护成长筹划打算，强化统筹管理，敦促制度建树，完善责任机制；组织协调整决责任区域的重点难点问题，依法全面掩护丛林草原资源，敦促生态掩护修复，组织落实丛林草原防灭火、重大有害生物防治责任和法子，强化丛林草原行业行政法律。

二、主要任务

（五）增强丛林草原资源生态掩护。严格丛林草原资源掩护打点，严守生态掩护红线。严格节制林地、草地转为建树用地，增强重点生态成果区和生态情况敏感懦弱区域的丛林草原资源掩护，克制毁林毁草开垦。增强公益林管护，统筹推进天然林掩护，全面遏制天然林贸易性采伐，完善丛林生态效益赔偿制度。落实草原禁牧休牧和草畜均衡制度，完善草原生态掩护补奖政策。强化丛林草原督查，严厉冲击粉碎丛林草原资源违法犯法行为。推进构建以国度公园为主体的自然掩护地体系。强化野活跃植物及其栖息地掩护。

（六）增强丛林草原资源生态修复。依据疆域空间筹划，科学规定生态用地，一连推进大局限疆域绿化动作。实施重要生态系统掩护和修复重大工程，推进京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区建树、长三角一体化成长、黄河道域生态掩护和高质量成长、海南自由商业港建树等重大计谋涉及区域生态系统掩护和修复，深入实施退耕还林还草、三北防护林体系建树、草原生态修复等重点工程。增强丛林策划和退化林修复，晋升丛林质量。落实部分绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树尽责率。