来自 军事 2019-12-17 16:31 的文章

英国首相酝酿防务开支改革

  (原标题:英国首相酝酿防务开支改革 先拿军事采购“开刀”)

  英国《泰晤士报》12月16日报道,首相鲍里斯·约翰逊不满英国国防部大肆浪费经费,打算让高级顾问多米尼克·卡明斯全面整改防务开支流程,明年首先拿军事采购“开刀”。

  上周在议会下院选举中大胜的约翰逊同时打算评估英国外交政策。

  【建航母“浪费”】

  多名不愿公开姓名的约翰逊盟友披露,卡明斯打算审计国防部新近采购,并评估造价昂贵的军事装备研发情况。卡明斯尤其关切国防部斥资62亿英镑(约合581亿元人民币)打造的两艘航母。

  《泰晤士报》报道,卡明斯加入英政府以前,今年3月利用个人博客抨击国防部,说英军打造航母项目是“闹剧”,“持续浪费数以十亿计英镑”。他指责企业贪得无厌,政客和说客腐败,议员没有起到监督作用。英军第二艘航母上周刚获建造授权。

  报道说,鉴于防务评估由卡明斯牵头,最近遭国防大臣本·华莱士否认的传言可能再度甚嚣尘上。传言指英国政府可能把至少一艘航母出售给盟友,或“打入冷宫”。

  卡明斯曾在博客中支持研发高风险、高冲击力的技术。保守党在竞选宣言中提及创建英国首个太空司令部,同时对太空、计算、机器人和人工智能研发加大公共投入。这些想法幕后主脑据信是卡明斯。

  他今年3月提及无人机群和人工智能机器人的军事潜力,尤其认可美国国防部高级研究项目局(Darpa)发挥的作用。约翰逊先前承诺,仿照Darpa打造英国自己的资金支持机构。

  【“烧钱”黑历史】

  就卡明斯牵头防务评估,英国国防界颇多微词。一些人认定,打造航母对英国硬实力至关重要。

  一名防务人士12月15日晚说,国防部的防务开支流程即便需要改革,也应该由“掌握军事采购专业知识的人士”来牵头。

  依据《泰晤士报》梳理,英军以往不少军事采购堪称“灾难”。原定更换海上巡逻机的项目超支7.9亿英镑(74亿元人民币),2010年才被“砍”,比理想日期晚了9年。更新陆军“克兰斯曼”无线电系统的项目历经10年努力,2000年终于告吹。SA80冲锋枪自1991年海湾战争以来便臭名昭著,但英军依然升级20万把,每把花费400英镑(3748元人民币)。

  英国皇家三军研究所前所长迈克尔·克拉克认为,“评估国防部军事采购过程可谓姗姗来迟”,但“祝他好运”。“最近数十年无数次机构重组努力均告失败。即便有一些小改进,整个系统的基本元素与30年前并无二致。”

  不少分析师希望国防部今后采购时更加灵活,选择一些规格稍低的军备,以节约成本并便于迅速服役。

  【外交朝美看?】

  约翰逊竞选期间向选民承诺,重新评估英国防务和外交政策,暗示将对英国防御能力作冷战以来最全面评估。

  防务评估以外,英国外交部、内政部和多个安全部门运转情况也将接受检视。政府正考虑是否把国际开发事务部并入外交部。

  牵头外交评估的将是今年充任首相政策顾问的外交政策专家约翰·比尤。报道说,比尤主张强化欧美政治、经济和军事合作,是美国前国务卿亨利·基辛格的追随者。他先前批评欧洲联盟与美国解绑意图,认为那将破坏北大西洋公约组织的凝聚力。